Является ли нарушением отсутствие в проектной документации протоколов испытаний, подтверждающих предел огнестойкости строительных конструкций

Вопрос:

Разъясните, является ли нарушением отсутствие в проектной документации протоколов проведенных испытаний на огнестойкость железобетонных конструкций в соответствии с N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"?

Ведь применение конструкций, не прошедших огневые испытания, соответственно с недоказанными пределами огнестойкости в условиях пожара под постоянной нагрузкой, приводит к созданию реальной угрозы жизни и здоровью людей, ввиду возможной преждевременной потери конструкциями несущей способности и разрушения.

Просим дать разъяснения по данному вопросу с подкреплением ссылками на нормативные документы, являющиеся доказательной базой к N 123-ФЗ.

Ответ:

Согласно ч.9-10 ст.87 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - N 123-ФЗ) пределы огнестойкости строительных конструкций должны определяться в условиях стандартных испытаний по методикам, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Пределы огнестойкости строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, могут определяться расчетно-аналитическим методом, установленным нормативными документами по пожарной безопасности.

Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию установлены постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Для объектов капитального строительства согласно п.14 указанного постановления раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения" должен содержать в текстовой части обоснование проектных решений и мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность. Также согласно п.26 указанного Постановления для объектов капитального строительства раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен содержать в текстовой части описание и обоснование предела огнестойкости строительных конструкций. Согласно п.41 указанного Постановления для линейных объектов раздел 8 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен содержать в текстовой части описание и обоснование предела огнестойкости строительных конструкций обеспечивающих функционирование линейного объекта зданий, строений и сооружений, проектируемых и (или) находящихся в составе линейного объекта.

Таким обоснованием могут служить сертификаты, выданные в установленном порядке органами по сертификации. Пределы огнестойкости строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, могут определяться расчетно-аналитическим методом, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Пределы огнестойкости строительных конструкций, прошедших огневые испытания, допустимо брать из справочной и учебной литературы (например, В.М.Ройтман. Инженерные решения по оценке огнестойкости проектируемых и реконструируемых зданий или Свода правил. Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа. СП 163.1325800.2014).

Также сообщаю, что порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлен постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". Согласно п.17 указанного постановления организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных решений, используемых в проектной документации. Указанные расчеты должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.

Список нормативных правовых актов или нормативно-технических актов:

1. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
2. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
3. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
4. Свод правил. Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа. СП 163.1325800.2014.
5. В.М.Ройтман. Инженерные решения по оценке огнестойкости проектируемых и реконструируемых зданий.

Вывод:

Предел огнестойкости строительных конструкций может быть подтвержден соответствующим сертификатом. Также пределы огнестойкости строительных конструкций, аналогичных по форме, материалам, конструктивному исполнению строительным конструкциям, прошедшим огневые испытания, могут определяться расчетно-аналитическим методом, установленным нормативными документами по пожарной безопасности. Пределы огнестойкости строительных конструкций, прошедших огневые испытания, допустимо брать из справочной и учебной литературы (например, В.М.Ройтман. Инженерные решения по оценке огнестойкости проектируемых и реконструируемых зданий или Свода правил. Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа. СП 163.1325800.2014).

Отсутствие в проектной документации сертификатов, подтверждающих предел огнестойкости строительных конструкций, не является нарушением (вместо них возможно расчетное обоснование предела огнестойкости либо данные из справочной и учебной литературы).

Ефремов А. В.,

эксперт в области экспертизы проектной документации по направлению "Пожарная безопасность"