Что сделать, чтобы получить перерасчет платы за коммунальные услуги при временном отсутствии потребителя

Вопрос:

Обратился житель. Что ему сделать перед отъездом в командировку или отпуск, например, сроком на 1, 6 или 12 месяцев, чтобы получить перерасчет за квартплату (например, свет, вода без счетчиков, капремонт и др.)?

Ответ:

Для получения перерасчета ему необходимо направить в адрес исполнителя соответствующей коммунальной услуги следующее:

• письменное заявление;
• документы, подтверждающие продолжительность периода его отсутствия в квартире;
• акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) прибора учета.

Обращаем внимание, что даже при соблюдении вышеуказанных условий перерасчет не производится в отношении:

• коммунальной услуги по отоплению;
• услуг, предоставленных на общедомовые нужды;
• взносов на капитальный ремонт общего имущества дома.

Подробности приведены в Обосновании.

Обоснование:

При отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд (временное отсутствие) по заявлению такого потребителя исполнитель коммунальных услуг (управляющая организация (далее - УО) или ресурсоснабжающая организация (далее - РСО)) осуществляет перерасчет размера платы за предоставленную в таком помещении коммунальную услугу (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)).

Рассмотрим условия, при которых может быть произведен такой перерасчет.

1. Перерасчет может быть произведен только при одновременном соблюдении следующих условий, касающихся отсутствия прибора учета соответствующего коммунального ресурса и возможности для его установки (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг):

• жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;
• документально подтверждено отсутствие технической возможности установки такого прибора.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено, перерасчет не производится (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг).

Для установления отсутствия технической возможности установки прибора учета (получения акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) необходимо обратиться к исполнителю соответствующей коммунальной услуги (УО или РСО) (пп. "к.3" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг).

Таким образом, первоначальным основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги из-за временного отсутствия потребителя является не просто отсутствие приборов учета коммунальных ресурсов, но и подтвержденная исполнителями соответствующих коммунальных услуг техническая невозможность установки таких приборов.

2. Перерасчет производится на основании письменного заявления потребителя (п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг).

Заявление подается в адрес исполнителя коммунальных услуг (УО или РСО) (п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг):

• до начала временного отсутствия потребителя;

или

• не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется за указанный в заявлении период отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. При необходимости по истечении 6 месяцев необходимо направить повторное заявление в связи с продлением периода временного отсутствия потребителя (п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг).

В заявлении необходимо указать (п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг):

• фамилию, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя;
• день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

3. К письменному заявлению необходимо приложить следующие документы (п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг):

• подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя;
• акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) прибора учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в таком заявлении причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92 Правил предоставления коммунальных услуг).

В качестве таких документов к заявлению о перерасчете могут прилагаться, например (п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг):

• копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
• проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
• счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
• документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания или его заверенная копия;
• иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Обращаем внимание, что поскольку перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя, является открытым, потребитель вправе предоставить любые документы, которые, по его мнению, подтверждают факт и продолжительность его временного отсутствия в жилом помещении (Подробнее в Постановлении Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 17.11.2014 N А27-11613/2014).

Однако важно отметить, что такие документы, за исключением проездных билетов, должны (п. 94 Правил предоставления коммунальных услуг):

• быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации;
• заверены печатью такой организации (при наличии);
• иметь регистрационный номер и дату выдачи;
• быть составлены на русском языке или легализованы и переведены на русский язык.

Суммируя вышесказанное, чтобы получить перерасчет размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в жилом помещении (квартире), необходимо:

1. Отсутствие в квартире индивидуальных или общих квартирных приборов учета соответствующих коммунальных ресурсов.

2. Акт, подтверждающий отсутствие технической возможности установки таких приборов учета.

3. Письменное заявление от потребителя, поданное в адрес исполнителя коммунальных услуг (УО или РСО).

4. Документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Обращаем внимание, что даже при соблюдении вышеуказанных условий невозможен перерасчет следующих коммунальных услуг:

• по отоплению (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг);
• предоставленных на общедомовые нужды (п. 88 Правил предоставления коммунальных услуг).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному или горячему водоснабжению (п. 87 Правил предоставления коммунальных услуг).

Действующим жилищным законодательством также предусмотрена возможность перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг).

Важно подчеркнуть, что возможность перерасчета в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении относится только к коммунальным услугам. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не являются коммунальными услугами в силу абзаца девятого, десятого п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, возможность перерасчета взносов на капитальный ремонт из-за отсутствия потребителя в жилом помещении свыше 5 календарных дней подряд не предусмотрена действующим жилищным законодательством.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в справочном материале "Основания для перерасчета платы за коммунальные услуги".    

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Качалина Мария Александровна