Подтверждение Минсельхозом РФ соблюдения требований по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений

Вопрос:

Общество, являясь сельхозтоваропроизводителем, вырастило элитные семена пшеницы, патентообладателем оригинальных семян которых является КНИИСХ им.Лукьяненко, г.Краснодар. Общество имеет намерение заключить с узбекским контрагентом договор поставки выращенных обществом и принадлежащих ему элитных семян пшеницы в количестве 600 тонн. Элитные семена пшеницы будут вывозиться с территории РФ автомобильным транспортом самовывозом узбекской стороны со склада общества, партиями по 20 тонн в каждой машине. Погрузка товара в предоставленный транспорт осуществляется обществом, таможенное оформление для вывоза товара из Российской Федерации осуществляется узбекской стороной. Узбекская сторона в рамках будущего договора поставки потребовала от нас среди прочего подтверждение Минсельхоза РФ соблюдения требований по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений. Кто может получить указанное подтверждение Минсельхоза РФ, какие необходимо для этого документы, стоимость этой услуги, срок для его изготовления, срок его действия?

Ответ:

При вывозе семян сортов растений за пределы РФ они должны сопровождаться подтверждением соблюдения требований по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений, выдаваемым Минсельхозом России в порядке и по форме, установленным Инструкцией о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных (утв. Минсельхозпродом РФ N 12-04/5, ГТК РФ N 01-23/8667 08.05.97).

Обоснование:

Патентообладателю принадлежит исключительное право использования селекционного достижения (пункт 1 статьи 1421 Гражданского кодекса РФ).

Форма подтверждения соблюдения требований по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений, племенному материалу пород животных (далее - Подтверждение на вывоз) предусмотрена приложением 5 к Инструкции о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных (утв. Минсельхозпродом РФ N 12-04/5, ГТК РФ N 01-23/8667 08.05.97).

Следует признать, что данная Инструкция утрачивает силу с 1 января 2021 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 27.07.2020 N 1122, однако в настоящий момент она еще не отменена и формально продолжает действовать.

Обращаем внимание на то, что Инструкция была разработана во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.94 N 918 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О селекционных достижениях". Данная норма предусматривала запрет на ввоз и вывоз с территории Российской Федерации без разрешения патентообладателя семян сортов растений и племенного материала пород животных, охраняемых соответствующим патентом. Однако и постановление N 918, и Закон РФ от 06.08.93 N 5605-1 "О селекционных достижениях" утратили силу.

Тем не менее, актуальность Инструкции и необходимость получения Подтверждения на вывоз подтверждает письмо Минсельхоза России от 19.10.2016 N ДХ-24-23/11357.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции ввоз на территорию Российской Федерации, а также вывоз с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных допускается на основании документов, перечисленных в разделах 2 и 3 Инструкции, являющихся документами, необходимыми для таможенных целей, и удостоверяющих, что ввоз и вывоз указанных товаров не запрещен.

Так, в силу раздела 3 Инструкции для подтверждения заявленных таможенным органам Российской Федерации сведений о вывозимых с территории Российской Федерации семенах сортов растений и племенном материале пород животных таможенным органам представляется "Подтверждение соблюдения требований по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений, племенному материалу пород животных", оформляемое Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (в настоящее время - Минсельхоз России) в соответствии с приложением 5 к Инструкции.

Ни сама Инструкция, ни образец Подтверждения на вывоз не содержат и не позволяют сделать вывод о регламенте, алгоритме, сроках получения данного документа; не разработан административный регламент предоставления данной государственной услуги, который регулировал бы данные вопросы. Из содержания Подтверждения на вывоз лишь следует, что оно выдается за подписью заместителя министра, в связи с чем можно сделать вывод о том, что обращаться за его получением (а также за информацией по порядку его получения) следует непосредственно в Минсельхоз России.

Отдельные разъяснения территориальных управлений Россельхознадзора (с их официальных сайтов, например, Управления Россельхознадзора по Саратовской области) также свидетельствуют о необходимости при вывозе семян сельскохозяйственных растений за пределы РФ, сопроводить их подтверждением соблюдения требований по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна