Отсутствие данных по поверкам приборов учета

Вопрос:

Хотелось бы проконсультироваться вот по какому вопросу: Ресурсоснабжающая компания в марте провела технические осмотры приборов узла учета тепловой энергии в МКД (Общедомовых счетчиков на тепло) (в Акте проверки также отсутствуют подписи членов Совета дома, только представители ресурсоснабжающей организации, представитель управляющей (обслуживающей) организации и представитель специализированной организации) Ссылаясь на приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 20.08.2013 № 1328, в результате того, что в Госреестре средств измерений отсутствуют данные по поверкам приборов учета, данный ПУ считается не годным к эксплуатации. Следовательно, раз они посчитали данные ПУ негодными к эксплуатации, значит, в нарушении ФЗ от 26.06.2008 № 102, по постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 взяли собственников помещений плату за апрель месяц по среднему значению.

02.04.2020 вступило в силу Постановление Правительства от 02.04.2020 № 424, на основании которого приставлено действие отдельных положений, а именно Правил № 354 (п.81 - признание счетчика вышедшим из строя по истечении установленного срока между поверками).

Скажите, пожалуйста, насколько правомерны действия ресурсоснабжающей организации, и как помочь жителям многоквартирных домов выйти из сложившейся ситуации с наименьшими потерями?

В приложении направляю Вам письмо РСО и акт обследования (здания Администрации, но аналогичные были выписаны для всех МКД). Как только пришлют акты по МКД, я могу направить их Вам.

Кроме того, скажите, пожалуйста, насколько законна и правомерна проверка приборов учета именно в Информационной сети «Аршин». С какого периода времени необходима проверка заполнения этой информационной системы?

ИП, который в прошлый год делал замену и поверку ПУ прислал письмо, в котором написано, что данные по приборам учета уже на протяжении почти года находятся в обработке в этой системе.

Ответ:

1. Действия ресурсоснабжающей организации не правомерны, в связи с чем, в целях осуществления надлежащего расчета платы за предоставленные коммунальные ресурсы, рекомендуем обратиться в государственную жилищную инспекцию.
2. Осуществлять проверку приборов учета по информационной система "Аршин" возможно лишь с 24.09.2020. В указанный Вами период проводить проверку приборов учета не правомерно.

Обоснование:

1, 2. Исходя из Вашего вопроса мы поняли, что общедомовые приборы учета тепловой энергии прошли поверку, однако об этом не была внесена советующая запись в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - ФГИС "Аршин"). В связи с эти, ресурсоснабжающая организация произвела расчет за предоставленную тепловую энергию исходя из рассчитанного среднемесячного объема коммунального ресурса.

Согласно требованиям законодательства, прибор учета коммунального ресурса считается неисправным (вышедшим из строя) в случае истечения его межповерочного интервала поверки, то есть считается не пригодным для дальнейшей эксплуатации (п.3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, пп."д" п.81_12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила)).

В случае выхода из строя общедомового прибора учета тепловой энергии, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема коммунального ресурса (пп."а" п.59 Правил).

Приборы учета коммунальных ресурсов, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке (ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ)).

Результаты поверки приборов учета удостоверяются знаком поверки, и (или) (ч.4 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ):

• свидетельством о поверке;
• записью в паспорте (формуляре) средства измерения, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Следует отметить, что с 24.09.2020 результаты поверки будут удостоверяться соответствующей записью в ФГИС "Аршин" (ст.1 Федерального закона от 27.12.2019 N 496-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"").

Следовательно, до указанной даты, наличие знака поверки, свидетельства о поверке, или записи о поверке в паспорте прибора учета является достаточным основанием для подтверждением результата прохождения поверки данного прибора учета.

Таким образом, исходя из Вашей ситуации, считать общедомовой прибор учета неисправным (вышедшим из строя) по причине отсутствия записи в ФГИС "Аршин" о прохождении поверки неправомерно.

В связи с чем, в целях подтверждения прохождения поверки и дальнейшего перерасчета платы коммунальной услуги, исходя из показаний общедомового прибора учета, рекомендуем направить соответствующее заявление о нарушении жилищных прав граждан в государственную жилищную инспекцию.

Также сообщаем, что признание общедомового прибора учета неисправным (вышедшим из строя), по причине нарушения срока межповерочного интервала, было осуществлено до приостановления действия положения пп."д" п.81_12 Правил, то есть до 01.04.2020 (п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"). На основании изложенного, в данной части установленные требования законодательства ресурсоснабжающей организацией не нарушались.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович