Несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство - основание для отказа в разрешении на ввод в эксплуатацию

Вопрос:

Застройщик реализует проект по строительству линейного объекта "Двухпроходная кабельная галерея".

При обращении застройщиком в 2014 году в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство, помимо прочих документов, прилагаемых к заявлению, были предоставлены градостроительные планы земельных участков (далее ГПЗУ), на которых расположен данный линейный объект, на основании которых было выдано разрешение на строительство (проект планировки/межевания на тот момент не разрабатывался, положительное заключение государственной экспертизы получено с учетом ГПЗУ). В результате, в разрешении на строительство были указаны не все кадастровые номера земельных участков, которые пересекает данный линейный объект. При подготовке технического плана выявились дополнительные земельные участки на которых расположен объект. Таким образом, при последующем вводе объекта в эксплуатацию, органом местного самоуправления будет выявлено несоответствие информации о количестве земельных участков в пределах которых расположен линейный объект в техническом плане с информацией о земельных участках указанной в разрешении на строительство, как следствие будет получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно п.3 и п.5 ч.6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ и невозможность дальнейшей постановки объекта на кадастровый учет. В целях определения зоны размещения строящегося линейного объекта, выявления земельных участков, в пределах которых расположен линейный объект, разработана проектная документация по планировке/межеванию территории и утверждена Администрацией органа местного самоуправления. На все выявленные земельные участки оформлены правоустанавливающие документы.

• Просим пояснить необходимо ли внесение изменений в текущее Разрешение на строительство в части дополнения его сведениями о новых земельных участках. Правомочно ли в данном случае обращение Застройщика в орган местного самоуправления с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство на основании проекта планировки/межевания территории и наличии правоустанавливающих документов?
• Также просим разъяснить, вправе ли орган местного самоуправления внести изменения в разрешение на строительство (на основании каких статей Градостроительного кодекса?) в части внесения сведений о новых земельных участках (дополнительных кадастровых номеров) при обращении застройщика с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство на основании проекта планировки/межевания территории и наличии правоустанавливающих документов?
• Правомочен ли альтернативный вариант действий при котором застройщик не обращаясь с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительства обратится за разрешением на ввод с заявлением в котором указаны земельные участки изначально фигурировавшие в разрешении на строительство и дополнительно выявленные?
• При этом к заявлению, согласно ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, помимо прочего будет приложен проект планировки/межевания и соответствующие правоустанавливающие документы на все земельные участки. Вправе ли орган местного самоуправления в таком случае выдать разрешение на ввод с указанием дополнительных земельных участков?

Ответ:

Нужно внесение изменений в разрешение на строительство. По-другому будет отказ во вводе.

Обоснование:

П.3 ч.6 ст.55 ГрК РФ - это будет основанием для отказа в разрешении на ввод.

Ст.51 ГрК РФ не содержит закрытого перечня оснований для внесения изменений, лишь конкретизирует действия уполномоченного органа при части из них.

При этом следует отметить, что само разрешение выдано незаконно, должен был быть отказ по причине некомплектности документов.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Чеготова Елена Викторовна