Консультация дня
Опоздание на работуВсе консультации

Опоздание на работу при установленном турникете и электронных пропусках

Вопрос:

Если в организации установлен турникет и работники проходят по электронным пропускам, в случае нарушения режима рабочего времени имеет ли право организация ссылаться на распечатку системы?
Как тогда должно оформляться дисциплинарное взыскание, какие документы необходимо оформить?

Ответ:

  1. Да, организация имеет право ссылаться на распечатку системы электронных пропусков при условии установления в коллективном договоре, трудовом договоре или локальном нормативном акте организации условий об использовании электронной пропускной системы для фиксации времени прихода и ухода работников.
    При этом работник не должен отрицать факта нарушения им режима рабочего времени, а работодатель должен доказать факт нарушения работником режима рабочего времени.
  2. Порядок оформления дисциплинарного взыскания приведен в обосновании.

Обоснование:

1. Электронная пропускная система с использованием электронного пропуска фиксирует факт прихода и ухода работников, то есть фиксирует время, когда электронный пропуск был использован.
Каждый работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и дисциплину труда в организации (ст. 21, ст. 189 Трудового кодекса РФ).

За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание (ст. 192 Трудового кодека РФ).
Дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 Трудового кодекса РФ).

Неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей может выражаться в (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации"):

  • нарушении работником требований законодательства;
  • нарушении работником обязательств по трудовому договору;
  • нарушении работником правил внутреннего трудового распорядка;
  • нарушении работником должностных инструкций;
  • нарушении работником положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Для того, чтобы распечатки данных электронной системы пропусков могли служить доказательством нарушения режима рабочего времени, необходимо, чтобы использование такой системы было закреплено в коллективном договоре, трудовом договоре или локальном акте организации (например, в правилах внутреннего трудового распорядка). Тогда использование электронных пропусков станет для работников обязательным (ст. 189 Трудового кодекса РФ). С правилами внутреннего трудового распорядка работник должен быть ознакомлен под подпись (ст. 68 Трудового кодекса РФ).

Распечатки из электронной пропускной системы принимаются судами в качестве доказательства только при условии, что работник не отрицает факта нарушения им режима рабочего времени (прогула или опоздания) (Апелляционные определения Московского городского суда от 28.03.2018 № 33-8775/2018, от 20.07.2017 № 33-28190/2017).
В ситуации, когда работник отрицает факт нарушения им режима рабочего времени, суд может встать на сторону работника (Апелляционное определение Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 04.07.2017 № 33-1082/2017).

Таким образом, распечатка из электронной системы пропусков может служить достаточным основанием для подтверждения нарушения работником режима рабочего времени при условии, что обязанность использования электронной пропускной системы установлена в коллективном договоре, трудовом договоре или локальном нормативном акте организации.

Данное мнение также подтверждается позицией судов:

  • Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 15.11.2017 по делу № 33-4401/2017;
  • Определение Свердловского областного суда от 15.05.2012 по делу № 33-6191/2012;
  • Апелляционное определение Московского городского суда от 24.05.2013 № 11-17612/13;
  • Определение Самарского областного суда от 08.02.2012 № 33-1285.

Если применение электронной пропускной системы для учета соблюдения работниками режима рабочего времени не предусмотрено ни в трудовом договоре, ни в коллективном договоре, ни в ином локальном акте организации, распечатка данных такой системы не может служить доказательством нарушения работниками режима рабочего времени (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 12.09.2012 № 33-5779/2012).

Необходимо обратить внимание на то, что электронная пропускная система не освобождает работодателя от обязанности вести табель учета рабочего времени (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н).
То есть, несмотря на существующую у работодателя электронную систему пропусков, вести табель учета рабочего времени необходимо.

2. При привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодателю необходимо соблюдать порядок его применения, установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ.
Факт совершения дисциплинарного проступка должен быть подтвержден работодателем (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2). То есть именно на работодателя возлагается ответственность по доказыванию факта совершения работником дисциплинарного проступка.

Таким доказательством может служить:

  • распечатка из электронной пропускной системы;
  • письменное объяснение работника (при отказе работника от дачи такого объяснения составляется акт) (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
  • служебные записки;
  • свидетельские показания;
  • и т.п.

Работодателю для применения дисциплинарного взыскания необходимо совершить следующий порядок действий.

  1. Составить акт о факте совершения работником дисциплинарного проступка.
    Акт о факте совершения работником дисциплинарного проступка составляется в произвольной форме.
    Акт составляется несколькими лицами и подтверждает установленные факты или события (Рекомендации Росархива от 31.12.2003 "Рекомендации по ведению делопроизводства в организации").
    При составлении акта под несколькими лицами подразумеваются два и более лица, которые могут подтвердить факт совершения работником дисциплинарного проступка.
    Рекомендуем работодателю составить акт о совершении работником дисциплинарного проступка незамедлительно, в тот же день, когда обнаружилось совершение работником дисциплинарного проступка.
    Знакомить сотрудника с актом не обязательно.
    Основанием для составления акта может послужить докладная, служебная записка.
    В трудовом законодательстве не закреплена форма докладной записки о совершении работником дисциплинарного проступка. Докладная записка составляется в произвольной форме.
    Докладную записку оформляет непосредственный руководитель или сотрудник, который обнаружил факт совершения работником дисциплинарного проступка.
    При необходимости работодатель может провести служебную проверку по факту совершения работником дисциплинарного проступка.
    Служебная проверка проводится работодателем по факту совершения работником дисциплинарного проступка, для того, чтобы оградить себя от судебных споров.
  2. Попросить у работника объяснения.
    До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
    Рекомендуем оформлять требования о предоставлении объяснения работником о факте совершения проступка в письменной форме, во избежание конфликтных ситуаций между работником и работодателем.
  3. Получить объяснения у работника.
    У работника есть два рабочих дня на предоставление письменного объяснения.
    Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 Трудового кодекса РФ).
    Если по истечении двух рабочих дней работник не предоставит письменное объяснение, то составляется акт об отказе работника дать письменное объяснение.
  4. Оформление приказа о применении дисциплинарного взыскания.
    Издание, оформление приказа о применении дисциплинарного взыскания при отсутствии письменного объяснения работника или акта об отказе дать письменное объяснение является неправомерным, незаконным.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться в системе "Помощник кадровика: Эксперт" в справочном материале "Применение дисциплинарных взысканий".
Все нормативные правовые акты, использованные в ответе, Вы сможете найти в системе "Помощник кадровика: Эксперт".

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Акуленко Ольга Владимировна

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник кадровика» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.