Об обязательности выполнения требования промышленной безопасности

Вопрос:

Вопрос по пункту 382 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением". При выполнении проектной документации в части реконструкции тепловых сетей, заказчик, в лице теплоснабжающей и эксплуатирующей организации этих тепловых сетей, в технических условиях указывает, что надо учесть мероприятия, оговоренные п.382. Т.е. должны дополнительно учесть дополнительное запорное оборудование. Но если вчитываться в сам документ, то этот пункт относится к разделу V Требования промышленной безопасности к эксплуатации оборудования под давлением и, следовательно, никоим образом не относится к проектным решениям.

Ответ:

Требования заказчика (эксплуатирующей организации) правомерно.

Обоснование и пояснение:

Размещение технических устройств в составе опасного производственного объекта, необходимых для безопасной эксплуатации такого объекта, является требованием промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности, относящиеся к ОПО конкретного назначения, подлежат выполнению в полном объеме при разработке проектной документации и являются предметом экспертизы проектной документации в соответствии с п.1 части 5 статьи 49

Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ).

В свою очередь требование к п.382 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением" (далее - Правила) относится к перечню мероприятий по обеспечению выполнения требований, предъявляемых к техническим устройствам, оборудованию, зданиям, строениям и сооружениям на опасных производственных объектах в соответствии с подпунктом “ж” пункта 22 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87).

В общем специфика Правил такова, что часть требований по размещению технических устройств и обвязке вынесены в раздел, посвященный эксплуатации. Например, размещение предохранительных клапанов, которые также требуются по ТР ТС 032/2013. Иными словами, технические устройства, необходимые по требования промышленной безопасности к эксплуатации, не являются “дополнительными”, а подлежат учету при разработке проектной документации, независимо от того, указаны ли они в задании на проектирование. Если, допустим, заказчик бы пропустил (не учел) рассматриваемые решения, то при экспертизе было бы получено замечание от эксперта со ссылкой на соответствующий пункт Правил.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Иванов Андрей Олегович