О документах, содержащих требования охраны труда

Вопрос:

При разработке разделов проекта производства работ (далее - ППР) в разделе техника безопасности был указан СНиП 12-03-2001. От заказчика поступило замечание об указании в ППР устаревшей нормативно-технической документации (именно этого СНиПа). Однако в Техэксперте у данного документа идет двойное обозначение как СНиП 12-03-2001 и СП 49.13330.2010. Является ли ошибкой указать название данного документа как СНиП 12-03-2001, или же правомерно использовать оба обозначения?

Ответ:

Полагаем, что дело не в обозначении документа, поскольку регистрация СНиПа в качестве СП не изменила содержания данного документа.

Приоритет в применении принадлежит "Правилам по охране труда в строительстве" и "Правилам по охране труда при работе на высоте".

СНиП 12-03-2001 (зарегистрированный в качестве СП 49.13330.2010) и СНИП 12-04-2002 могут применяться в части, не противоречащей правилам по охране труда, принятым позднее указанных СНиПов.

Обоснование:

"Правила по охране труда в строительстве", утвержденные приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н, устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.

"Правила по охране труда при работе на высоте", утвержденные приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н (в ред. от 17.06.2015), устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

Приказы Минтруда России от 01.06.2015 N 336н и от 28.03.2014 N 155н зарегистрированы Минюстом России 13.08.2015 N 38511 и 05.09.2014 N 33990 соответственно и, следовательно, являются нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса) (далее - акты, содержащие требования охраны труда).

В силу статьи 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

СНиП12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования" (зарегистрированный в качестве СП 49.13330.2010) и СНИП 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство" были зарегистрированы Минюстом России 09.08.2001 N 2862 и 18.10.2002 N 3880 соответственно и впоследствии не отменялись. Следовательно, они продолжают действовать параллельно с принятыми позже правилами по охране труда.

По правилам разрешения коллизий между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, в случае наличия противоречий между ними действуют положения актов, принятых позднее.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич