Об обновлении нормативных документов организации

Вопрос:

ТУ на продукцию (ТУ 9213-009-ХХХХХХХХ-2016) вступили в действие в 2016 году (например: 12.07.2016)

В течение 4 лет было много существенных изменений.

ТУ были переизданы в 2020 году (ТУ 10.13.14-009-ХХХХХХХХ-2020) и по тексту везде указаны внесенные изменения (Изм. N 1, Изм. N 3 и т.д.)

Дата утверждения гендиректором - 2020 год (например: 04.02.2020)

Какой титульный лист должен быть (что должно быть на нём указано: взамен или переизданные), и с какой даты должны вступить в силу переизданные ТУ: с 12.07.2016 или 04.02.2020?

Ответ:

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организации, в т.ч. технических условий (далее также - нормативных документов организации) устанавливается организациями самостоятельно.

Исходя из терминологии, установленной ГОСТ 1.1-2002, в рассматриваемом случае имеет место не переиздание ТУ (новое издание без изменений), а пересмотр ТУ (т.е. разработка нового документа взамен действующего и утверждение его как вновь разработанного, с новой датой введения его в действие).

Нормативные документы организации утверждаются приказом и (или) личной подписью руководителя на титульном листе документа. В случае утверждения нормативного документа приказом дату введения документа в действие устанавливают в приказе. При утверждении личной подписью руководителя дату введения нормативного документа в действие приводят на его первой странице.

Обоснование:

Стандарт организации - документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг; технические условия - вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги (п.п.13, 15 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", далее - Закон о стандартизации).

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона о стандартизации порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения стандартов организаций и технических условий устанавливается организациями самостоятельно с учетом применимых принципов, предусмотренных статьей 4 данного закона.

Объекты стандартизации и общие положения при разработке и применении стандартов организаций определены национальным стандартом ГОСТ Р 1.4-2004.

ГОСТ Р 1.4-2004 устанавливает следующие правила:

• стандарты организации целесообразно разрабатывать на основе программ-(планов) стандартизации организации и предложений ее структурных подразделений. Техническое задание на разработку стандарта утверждается руководством организации (пункт 4.11);
• построение, изложение, оформление и содержание стандартов организаций выполняются с учетом ГОСТ Р 1.5 (пункт 4.12);
• стандарты организации утверждает руководитель (заместитель руководителя) организации приказом и (или) личной подписью на титульном листе стандарта в установленном в организации порядке. В случае утверждения стандарта организации приказом дату введения стандарта в действие устанавливают в приказе. При утверждении стандарта организации личной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации дату введения стандарта в действие приводят на его первой странице.
• при утверждении стандарта, при необходимости, утверждают также организационно-технические мероприятия по подготовке к применению стандарта. Согласование проекта стандарта организации с заинтересованными лицами [структурными подразделениями организации и (или) заказчиками поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг] перед его утверждением осуществляют в порядке, установленном организацией, утверждающей стандарт (пункт 4.13).

Согласно ГОСТ 1.1-2002 "Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения":

7.4.2 изменение (нормативного документа): Модификация, дополнение или исключение определенных фрагментов нормативного документа. Примечание - Результаты изменения обычно представляют путем оформления, принятия и опубликования отдельного документа (изменения нормативного документа или извещения об изменении).

7.4.3 пересмотр (нормативного документа): Внесение всех необходимых изменений в содержание нормативного документа с оформлением, принятием и опубликованием нового нормативного документа, заменяющего действующий документ.

7.5.6 переиздание (нормативного документа): Новое печатное издание нормативного документа без изменений.

7.5.7 новое издание (нормативного документа): Новое печатное издание

Из части 4 статьи 21 Закона о стандартизации следует, что случаи и условия обновления нормативных документов в организации устанавливаются организацией самостоятельно. Если ориентироваться на (применять по аналогии) правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены национальных стандартов (ГОСТ Р 1.2-2016 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок, приостановки действия и отмены"), возможно сформулировать аналогичные правила для нормативных документов организации:

• обновление действующего нормативного документа может быть осуществлено путем его пересмотра или разработки изменения к документу (п.5.1.2);
• изменение к нормативному документу разрабатывают, если его объем не превышает 20% текста документа (п.5.2.1);
• если в нормативный документ уже внесено три изменения, то следующее изменение не разрабатывают, а осуществляют пересмотр документа. Пересмотр нормативного документа является предпочтительным, если объем вносимого изменения может превысить 20% текста стандарта (п.5.2.3);
• при пересмотре нормативного документа разрабатывают новый документ взамен действующего. При этом разработку документа, его утверждение, регистрацию, издание и введение в действие проводят в порядке, установленном для вновь разрабатываемых документов (п.5.3.2).

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич