Может ли иностранный изготовитель иметь несколько уполномоченных лиц на территории одной страны

Вопрос:

Может ли иностранный изготовитель иметь несколько уполномоченных лиц на территории одной страны?

Ответ:

Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза и технические регламенты Союза не содержат ограничения по количеству уполномоченных изготовителем лиц.

Обоснование:

В соответствии с пунктом 2 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (Приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному в г.Астане 29.05.2014) "уполномоченное изготовителем лицо" определено как зарегистрированные в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, которые на основании договора с изготовителем, в том числе иностранным изготовителем, осуществляют действия от имени этого изготовителя при оценке соответствия и выпуске в обращение продукции на территории Союза, а также несут ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза.

Технические регламенты Евразийского экономического союза (а также Таможенного союза как его предшественника) содержат аналогичные понятия.

При этом ни положения Протокола, ни нормы технических регламентов никак не ограничивают количество уполномоченных изготовителем лиц.

Традиционным представляется наделение одного уполномоченного изготовителем лица полномочиями по осуществлению действий от имени изготовителя в отношении всей выпускаемой в обращение на территории Союза продукции такого изготовителя. Оно же несет ответственность за безопасность поставляемой продукции.

В то же время, как видим, изготовитель (в том числе иностранный) нормативно не ограничен в реализации права уполномочивать осуществлять действия от своего имени нескольких лиц путем подписания соответствующих договоров, однако, полагаем, следует разграничивать их предметы деятельности между собой, описывая предмет договора (например, если уполномоченные лица отвечают за различную продукцию) во избежание смешения предметов договоров, обязательств и риска возложения ответственности за несоответствие продукции требованиям технических регламентов Союза на невиновное лицо. А вот разделить (распределить) функции уполномоченного изготовителем лица между несколькими лицами (один оформляет документы, другой - несет ответственность), на наш взгляд, невозможно - это бы не соответствовало содержанию понятию приведенного понятия.

В целях обеспечения единообразного применения понятия "уполномоченное изготовителем лицо" Евразийским межправительственным советом было решено подготовить предложения о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе в части уточнения понятия "уполномоченное изготовителем лицо" и установления требований к нему (Решение от 25.10.2019 N 10 "О некоторых вопросах применения понятия "уполномоченное изготовителем лицо" в отношении лиц, уполномоченных иностранным изготовителем"). Возможно, вводимые в дальнейшем дополнения ликвидируют существующий пробел.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна