Можно ли не исполнять предписание Роспотребнадзора после оплаты штрафа

Вопрос:

УО было выдано предписание о проведении мероприятий от Роспотребнадзора. В многоквартирном доме (общежитии) у одной из семей, была выявлена инфекция коронавирус. Законно ли такое предписание? Если УО не будет его исполнять и оплатит штраф, после штрафа нужно ли будет его исполнять? И может ли быть такое, что организацию привлекут за то, что она не препятствовала распространению данной инфекции?

Ответ:

1. Да, данное предписание территориального органа Роспотребнадзора законно.
2. Нет, оплата штрафа не освобождает управляющую организацию от исполнения ею обязанности, за неисполнение которой она была привлечена к административной ответственности.
3. Если управляющая организация не исполняет свои обязанности по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома и тем самым, в том числе, способствует распространению коронавирусной инфекции, то ее привлекут к административной ответственности предусмотренной ст.14.1.3 КоАП РФ.

Обоснование:

1. Исчерпывающий перечень работ и услуг по содержанию общего домового имущества (далее - ОДИ) устанавливается договором управления, заключенным собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) с управляющей организацией (пп. 2 ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)).

Управляющая организация (далее - УО) обязана выполнять те виды работ и услуг, которые предусмотрены договором управления и указаны в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень).

К обязательным работам по содержанию ОДИ включена сухая и влажная уборка (включая дезинфекционные мероприятия) мест общего пользования, не менее 2 раз в день (п. 23 Минимального перечня, Письмо ФМБА России от 27.04.2020 N 32-024/339 "О направлении рекомендаций по проведению дезинфекционных мероприятий").

Таким образом, уборка ОДИ является обязательным видом услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

При этом, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ч. 1_1 ст. 161 ЖК РФ).

Необходимо учесть, что в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, обработку подъездов в МКД необходимо проводить в соответствии с СП 3.5.1378-03 Санитарно-эпидемиологические требованиями к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности, а также, учитывая рекомендации Роспотребнадзора по проведению дезинфекции МКД, а именно, руководствуясь письмом Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.

Также сообщаем, что требования к очистке и уборке (дезинфекции) ОДИ и периодичность данных услуг могут быть установлены региональными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, управляющая организация обязана осуществлять уборку, дезинфекцию ОДИ в МКД.

На основании изложенного, выданное Вам предписание территориального органа Роспотребнадзора от 29.04.2020 о проведении необходимых мероприятий по дезинфекции мест ОДИ является законным.

2. Оплата штрафа за неисполнение указанного предписания не освобождает управляющую организацию от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч.4 ст.4.1 КоАП РФ).

3. В случае неисполнения данного предписания, управляющая организация МКД, кроме ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, будет привлечена к административной ответственности за невыполнение условий договора управления (в том числе, обязанности по уборке и очистке ОДИ, по проведению дезинфекционных мероприятий). Так, за данное нарушение ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 100 000 до 250 000 руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет;
• на юридических лиц - от 300 000 до 350 000 руб.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович