Конкурс на замещение должностей педагогических работников - в дистанционном формате

Вопрос:

В соответствии с приказом от 23 июля 2015 года N 749 Министерства образования и науки определено, что процедура избрания по конкурсу на должность педагогических работников определяется организацией. В нашем локальном нормативном акте было предусмотрено тайное голосование:

Можем ли мы пересмотреть наши документы и определить форму онлайн (дистанционно) голосования?
Пересмотреть порядок представления документов на конкурс в виде электронных документов (но тогда, наверное, возникает необходимость в электронной подписи) или установить порядок представления документов по почте, нотариально заверенных? Если работники (или претенденты) работают на удаленке процедура подачи документов на конкурс у них усложнится;
Какие изменения в нормативных актах произошли в этой сфере?

Ответ:

1) Действительно, процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяется самой организацией.

Вместе с тем, требование о том, что решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления (к примеру, ученым советом вуза) путем тайного голосования, установлено пунктом 14 "Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу", утв. приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749.

Соответственно, при организации конкурса на замещение должностей педагогических работников в дистанционном формате голосование должно остаться тайным. Для этого потребуется использование соответствующей системы дистанционного голосования, обеспечивающей тайну голосования.

Известные системы дистанционного (заочного) голосования (к примеру, система для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренная статьей 47.1 ЖК РФ), используются исключительно для открытого голосования.

2) Согласно Положению:

• в объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются … место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе… (пункт 9);
• к заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами (пункт 10).

Соответственно, в действующем локальном акте вуза, возможно, уже указаны требования к оформлению заявления и прилагаемым к нему документам, направляемым посредством почтовой связи.

К таким требованиям можно отнести нотариальное свидетельствование подлинности подписи на заявлении и нотариальное свидетельствование верности копий документов, прилагаемых к заявлению (статьи 77 и 80 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате").

Для случая представления документов в электронном виде (посредством сети "Интернет") следует учитывать, что нотариусы могут совершать нотариальные действия и в электронной форме (статья 44.2 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"), в частности, нотариус может удостоверять равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу, который и будет направляться заявителем на электронный адрес, определенный для приема документов для участия в конкурсе в электронном виде.

3) приказ Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" действует в своей первоначальной редакции. Каких-либо изменений, связанных с новой коронавирусной инфекцией, в него не вносилось. Следует отметить, что меры, связанные с ограничением массовых мероприятий, в н.в. устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ, в соответствии с эпидемиологической ситуацией в конкретном регионе.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Груша Герман Афанасьевич