Каким образом производители агрохимикатов обеспечивают каждую единицу тары тарной этикеткой и рекомендациями

Вопрос:

С 01.03.2022 вступают в силу изменения к ФЗ-109:

11) в статье 17:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"В целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами изготовитель обязан обеспечить каждую единицу тары упакованных пестицида или агрохимиката либо тары с расфасованными пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о транспортировке, применении, хранении пестицида и агрохимиката тарной этикеткой на пестицид или агрохимикат с предупредительной маркировкой с информацией об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении. Рекомендации о транспортировке, применении, хранении агрохимикатов, отгружаемых насыпью, а также тарная этикетка с предупредительной маркировкой приобщается к товаросопроводительным документам";

в) часть третью изложить в следующей редакции:

"Не допускается обращение пестицидов или агрохимикатов без обеспечения каждой единицы тары с расфасованным пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке, хранении пестицида и агрохимиката, тарной этикеткой на пестицид и агрохимикат с предупредительной маркировкой, содержащей информацию о рисках и (или) опасности для здоровья людей и окружающей среды, а также информацию об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении. Требования к упаковке и маркировке пестицидов и агрохимикатов установлены правом Евразийского экономического союза";

Прошу вас прокомментировать - каким образом производители агрохимикатов обеспечивают именно каждую единицу тары тарной этикеткой и рекомендациями, есть ли судебная практика по данному вопросу?

Ответ:

Каждую единицу тары с пестицидом или агрохимикатом следует снабдить рекомендациями и тарной этикеткой, либо непосредственно нанеся их на тару (упаковку), либо нанеся на этикетки, ярлыки, прикрепляемые к упаковке, способом, обеспечивающим сохранность такой информации.

Обоснование:

Суть вносимого в статью 17 Федерального закона от 19.07.97 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" изменения заключаются в возложении на изготовителя пестицидов и (или) агрохимикатов обязанности в целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами обеспечить каждую единицу тары упакованных пестицида или агрохимиката либо тары с расфасованными пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о транспортировке, применении, хранении пестицида и агрохимиката тарной этикеткой на пестицид или агрохимикат с предупредительной маркировкой с информацией об их обезвреживании, утилизации, уничтожении, захоронении.

Одновременно с даты вступления в силу данных изменений (с 01.03.2022 - с даты вступления в силу Федерального закона от 28.06.2021 N 221-ФЗ) уточняется и расширяется понятийный аппарат. Так, под изготовителем будет пониматься юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе иностранный изготовитель, осуществляющие от своего имени производство и реализацию пестицидов и (или) агрохимикатов (статья 1 Закона N 109-ФЗ в будущей редакции).

То есть изготовитель пестицидов и (или) агрохимикатов должен снабдить тару упакованных пестицида или агрохимиката либо тару с расфасованными пестицидом или агрохимикатом названными сведениями.

Как именно (каким способом нанесения) выполнить данную обязанность, Закон N 109-ФЗ не уточняет. Вместе с тем, в части 3 статьи 17 Закона N 109-ФЗ в будущей редакции указано, что требования к упаковке и маркировке пестицидов и агрохимикатов установлены правом Евразийского экономического союза.

Следовательно, в части способа обеспечения тары рассматриваемой информацией следует обратиться к документам ЕАЭС, регламентирующим требования к маркировке пестицидов и агрохимикатов.

Так, в соответствии с пунктом 26 раздела 15 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299, маркировка фасованных пестицидов и агрохимикатов наносится непосредственно на упаковку с пестицидом или агрохимикатом, на этикетки, ярлыки, прикрепляемые к упаковке, способом, обеспечивающим ее сохранность.

Кроме того, пунктом 10 Требований к форме и порядку утверждения рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и пунктом 8 Требований к тарной этикетке пестицидов и агрохимикатов, утв. приказом Минсельхоза России от 31.07.2020 N 441, разрешено нанесение рекомендаций и тарной этикетки непосредственно на упаковку (тару) с пестицидом или агрохимикатом.

Таким образом, каждую единицу тары с пестицидом или агрохимикатом можно снабдить рекомендациями и тарной этикеткой, как непосредственно нанеся их на тару (упаковку), так и нанеся на этикетки, ярлыки, прикрепляемые к упаковке, способом, обеспечивающим их сохранность (например, трудноудаляемая и устойчивая к воздействию внешних факторов этикетка-наклейка).

Официальных разъяснений и судебной практики по вопросу не обнаружено.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна