Каким нормативным документом регламентируется разрешение или запрет на остекление балконов или установку на них козырьков

Вопрос:

Житель застеклил балкон, в т.ч. установив козырек (крышу) над балконом. Готовим этому жителю требование на предоставление документов, подтверждающих правомерность остекления балкона (т.к. изменился внешний вид фасада). Какие нормативные документы регламентируют разрешение или запрет на остекление балконов, установку козырьков над балконами и установку балконов на 1-м этаже (где балконы не предусмотрены)?

Ответ:

Разрешение или запрет на остекление балконов, установку козырьков над балконами и установку балконов на 1-м этаже регламентируется:

• региональным законодательством (например, Правилами благоустройства конкретного субъекта РФ);
• Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

Подробности в Обосновании.

Обоснование:

Размещение (устройство) остекления балконов (лоджий) многоквартирных домов (далее -  МКД) регулируется региональным законодательством, например, Правилами благоустройства конкретного субъекта РФ.

Вместе с тем федеральным законодательством установлено, что в МКД не допускаются работы, ведущие к (п.1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170)):

• ухудшению сохранности и внешнего вида фасада;
• нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования.

Следовательно, если остекление балконов (лоджий) приводит к изменению внешнего вида фасада МКД или увеличивает нагрузку на балконные плиты, входящие в состав общего имущества дома, то такие работы могут относиться к работам по переустройству или перепланировке (ст.25 Жилищного кодекса РФ, пп."в" п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Данный вывод основан на анализе следующей судебной практики:

• Апелляционного определения Московского городского суда от 16.02.2021 по делу N 33-6828/2021;
• Апелляционного определения Московского городского суда от 22.03.2021 по делу N 33-11689/2021.

Также законодательством не допускается самовольная (п.4.2.4.9 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170):

• установка козырьков (в том числе над балконами), балконов (в том числе на 1-м этаже, которые не предусмотрены проектной документацией);
• застройка межбалконного пространства.

На основании изложенного требования о возможности (запрете) остекления балконов, установки козырьков над балконами и установки балконов на 1-м этаже регламентированы:

• региональным законодательством (например, Правилами благоустройства конкретного субъекта РФ);
• Правилами, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.     

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Сачков Виктор Павлович