Какие требования предъявляются к образованию лаборанта по санитарно-бактериологическим исследованиям

Вопрос:

Организация готовится к подтверждению компетенции испытательной лаборатории. Решается вопрос о компетентности лаборанта по санитарно-бактериологическим исследованиям.

Какие требования предъявляются к образованию лаборанта по санитарно-бактериологическим исследованиям? Интересует именно: специальность, квалификация.

Есть специальность "Лабораторная диагностика", "Лабораторное дело" и квалификация "Медицинский лабораторный техник", подойдут ли? Лаборатория не медицинская, а испытательная. Нам необходимо понимать, подходит ли специалист, занимающий эту должность, под требования проверки.

Ответ:

При принятии решения по вопросу необходимо учитывать, что компетентность лаборанта определяется на соответствие конкретной области аккредитации лаборатории (тем видам работ, на выполнение которых аккредитована конкретная лаборатория). Для выполнения работ по санитарно-бактериологическим исследованиям, полагаем, требуется прохождение обучения по программе дополнительного профессионального образования, предусматривающей раздел по санитарной бактериологии.

Обоснование:

Испытательная лаборатория (ИЛ) как аккредитованное лицо обязана проходить процедуру подтверждения компетентности в определенные сроки (часть 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации").

В силу части 3 названной статьи подтверждение компетентности аккредитованного лица проводится в форме выездной и/или документарной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации.

Тем самым, компетентность (квалификация и опыт) лаборанта по санитарно-бактериологическим исследованиям ИЛ должна оцениваться на соответствие ее критериям аккредитации, то есть определенной совокупности требований.

Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 N 326 утверждены Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

Так, у работников (работника) лаборатории, непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, должны быть (пункт 19 Критериев):

• высшее образование либо среднее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующему области аккредитации;
• опыт работы по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, не менее трех лет;
• допуск к работам по проведению исследований (испытаний) и измерений, связанным с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при необходимости).

Непосредственно квалификационные требования сами Критерии не раскрывают, более того, не сформулированы и квалификационные требования по должности "лаборант по санитарно-бактериологическим исследованиям" (сама должность не упоминается в квалификационных справочниках), однако Критерии определяют, что образование работника ИЛ должно "соответствовать области аккредитации".

Поэтому необходимо определять соответствие компетентности лаборанта конкретной области аккредитации ИЛ (тем видам работ, на выполнение которых аккредитована конкретная лаборатория).

Если лаборатория (и конкретный работник) осуществляет санитарно-бактериологические исследования, образование ответственного сотрудника должно быть профильным, соответствующим деятельности лаборатории.

Специальности "Лабораторное дело", "Лабораторная диагностика" - медицинские специальности, специальности медицинских и фармацевтических работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, получив образование по данным специальностям, работник может занимать должность медицинского лабораторного техника (фельдшер-лаборант) - "медицинскую" должность (должность среднего медперсонала), как следует из совокупного анализа Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утв. приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н, Перечня специальностей среднего профессионального образования, утв. приказом Минобрнауки России от 29.10.2013 N 1199, Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н.

По смыслу Критериев профильным может быть не только основное, но и дополнительное профессиональное образование (ДПО).

В терминологии Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по дополнительному образованию реализуются дополнительные образовательные программы, в частности, по ДПО - дополнительные профессиональные программы, к которым относятся программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки (часть 2, пункт 2 части 4 статьи 12 Закона N 273-ФЗ).

Поэтому, на наш взгляд, лаборанту для соответствия своей квалификации области аккредитации ИЛ (если речь идет о проведении санитарно-бактериологических исследований) следует пройти обучение по программе дополнительного профессионального образования, предусматривающей раздел по санитарной бактериологии.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (части 1, 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ).

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна