Как действовать УО при выставлении РСО счета за газ сверх потребления?

Вопрос:

УО не передала новой УО документы по МКД, в связи с чем новая УО не может заключить договор на поставку газа с РСО. Из-за этого РСО выставляет счет за ресурс сверх фактически потребленного. Как действовать в сложившейся ситуации новой УО?

Ответ:

Порядок действий УО в сложившейся ситуации приведен в Обосновании.

Обоснование:

1. По вопросу передачи документов по многоквартирному дому (далее - МКД) новой управляющей организации (далее - УО) от ранее управлявшей домом УО сообщаем.

        Действующим жилищным законодательством предусмотрена обязанность ранее управлявшей домом УО передать новой УО техническую документацию на МКД (ч. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416).

При этом за неисполнение такой обязанности действующим законодательством предусмотрено привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ:

• на должностных лиц в размере от 30 000 руб. до 40 000 руб.;
• на юридических лиц в размере от 150 000 руб. до 200 000 руб.

Привлекать к ответственности по вышеуказанной статье вправе органы государственного жилищного надзора (далее - ГЖИ) (ч. 1 ст. 23.55 КоАП РФ).

Таким образом, в целях получения непереданных документов рекомендуем Вам обратиться в ГЖИ для выдачи предписания ранее управлявшей домом УО о передаче документов вновь выбранной УО и последующего привлечения к административной ответственности лиц, допустивших данное правонарушение.

2. По вопросу отказа ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) заключить договор газоснабжения с новой УО сообщаем следующее.

Следует отметить, что на отношения, возникающие между УО и РСО при заключении договора на поставку газа для предоставления коммунальных услуг жителям МКД, распространяются:

• Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124);
• Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

Вами предоставлена информация, что новая УО не может заключить договор на поставку газа с РСО из-за того, что у новой УО отсутствует документация на МКД.

Сообщаем, что сам факт непредоставления документов, необходимых для заключения договора поставки коммунального ресурса (в том числе газа), в полном объеме не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения (п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124).

В этом случае РСО сообщает УО в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата УО вплоть до получения от нее недостающих документов.

В случае если недостающие документы не будут представлены УО в адрес РСО в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, РСО вправе прекратить рассмотрение заявки на заключение договора и возвратить документы УО.

При этом УО вправе направить заявку на заключение договора этой же РСО повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения рассмотрения заявки на заключение договора (п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124).

Следовательно, при получении документов от предыдущей УО (в том числе по результатам обращения в ГЖИ) Вы сможете повторно направить в РСО заявку для заключения договора поставки газа в МКД.

3. По поводу выставления РСО счета сверх фактически потребленного и при отсутствии договора на поставку газа сообщаем.

Исходя из предоставленной Вами информации, можно сделать вывод о том, что РСО на настоящий момент выставляет УО счет на оплату газа по проектной мощности газопотребляющих объектов из-за безучетного (бездоговорного) потребления газа (п. 3.9 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961).

Однако, учитывая тот факт, что договор на поставку газа между РСО и УО заключается в том числе на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, при отсутствии показаний приборов учета (в Вашем случае - при отсутствии заключенного договора) объем должен определяться исходя из норматива потребления газа (п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549).

В связи с этим рекомендуем Вам обратиться в РСО с требованием обосновать расчет оплаты на снабжение газом интересующего Вас МКД.

Таким образом, для урегулирования ситуации рекомендуем Вам:

• истребовать недостающие документы от ранее управлявшей домом УО и предоставить их в РСО;
• повторно обратиться в РСО для заключения договора на поставку газа для коммунальных услуг;
• потребовать от РСО обоснования расчета платы сверх фактически потребленного ресурса (газа);
• в случае несогласия с предоставленным расчетом обратиться в суд для урегулирования ситуации.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Качалина Мария Александровна