+7 (495)730-07-66
Консультация дня
Иск прокурораВсе консультации

Иск прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц

Вопрос:

Возник такой вопрос, если прокуратура обращается от неопределенного круга лиц, в части перерасчета по начислению за определенный период, должна ли она в исковых требованиях конкретизировать какому гражданину и в какой сумме произвести перерасчет?

Ответ:

Под иском в защиту неопределенного круга лиц следует понимать иск в защиту общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества и поименного состава не требуется и невозможно.

Обоснование:

Легального определения понятия "неопределенный круг лиц" в российском законодательстве не содержится, однако в правоприменительной практике под ним понимается круг таких лиц, которых невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Часть 3 статьи 131 ГПК РФ конкретизирует требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, предъявляемого прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно указанной норме в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Как видим, данная норма не содержит обязанности прокурора в исковом заявлении конкретизировать лиц и их требования (в том числе в денежном выражении), в защиту интересов которых производится обращение в суд, поскольку всех таких лиц попросту невозможно индивидуализировать.

Поэтому если заявление прокурора действительно относится к категории заявлений, направленных в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц (то есть круг которых персонально определить невозможно), то в нем не требуется (в силу невозможности определения всего поименного состава) конкретизировать таких лиц и, соответственно, их требования в части каждого из них. При предъявлении иска в защиту неопределенного круга лиц не требуется устанавливать точное количество "защищаемых" лиц, не нужно персонально определять каждое "защищаемое" лицо.

Пример:

Возведение дома в пределах приаэродромной территории нарушает права тех граждан, которые пользуются воздушным транспортом, и тех граждан, которые будут в дальнейшем в этом доме проживать (Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 08.10.2013 по делу N 33-5645/13). Иск в защиту интересов таких лиц - это иск в защиту неопределенного круга лиц, поскольку невозможно заранее предвидеть его поименный персональный состав.

Если в вашем случае из содержания искового заявления следует, что иск заявлен в интересах граждан, которых можно конкретизировать, а не в защиту прав неопределенного круга лиц, то такой иск не является иском в защиту неопределенного круга лиц.

Лисицкая О.С.,

эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник юриста» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Подписаться на рассылку новых консультаций