Органы исполнительной власти, определяющие класс энергоэффективности зданий и сооружений

Вопрос:

Возможна ли организация в структуре органов исполнительной власти в сфере ЖКХ отдела, занимающегося определением класса энергоэффективности зданий или это должна быть отдельная структура?

Ответ:

К органам исполнительной власти, занимающимся определением класса энергоэффективности зданий, относятся:

• орган государственного строительного надзора субъекта РФ
• орган государственного жилищного надзора субъекта РФ.

Обоснование:

Правила осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2011 г. N 318 (далее - Правила), определяют порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пп."в" п.3 Правил, федеральный государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении федерального государственного строительного надзора - за соблюдением в пределах своей компетенции при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ) конкретизируют данные полномочия. В частности, ст.12 Федерального закона N 261-ФЗ, в силу которой класс энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного или прошедшего капитальный ремонт и вводимого в эксплуатацию, а также подлежащего государственному строительному надзору, устанавливается органом государственного строительного надзора субъекта РФ.

Что же касается эксплуатируемых многоквартирных домов, то в соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации устанавливается и подтверждается органом государственного жилищного надзора на основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов.

Таким образом, законом четко установлен перечень органов исполнительной власти, занимающихся определением класса энергоэффективности зданий:

• для вновь построенных, прошедших реконструкцию или капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию зданий и сооружений, класс энергоэффективности устанавливается органом государственного строительного надзора субъекта РФ.
• для эксплуатируемых многоквартирных домов класс энергоэффективности в процессе эксплуатации устанавливается и подтверждается органом государственного жилищного надзора субъекта РФ.

Мышенков Максим Сергеевич,

Эксперт проекта "Техэксперт: Эксплуатация зданий"