Бункеры для накопления сухого сырья

Вопрос:

В технологическом процессе нашего производства сухих смесей используются бункеры для накопления продукта (мука\сухари\соль) объемом 1000 м , 2000 м и 3000 м . Продукт транспортируется от бункера к бункеру посредством пневмотранспорта нагнетательного и всасывающего. Давление в бункерах атмосферное (+/-2%)

Являются ли данные бункеры поднадзорными сосудами? Какие нужны и нужны ли документы и аттестации для эксплуатирующего персонала?

Ответ:

1. Рассматриваемые бункеры относятся к оборудованию, работающему под избыточным давлением.
2. Перечень необходимой организационно-технической и эксплуатационной документации, порядок подготовки рабочих и специалистов, эксплуатирующих оборудование, работающее под избыточным давлением, установлены нормативными документами в области промышленной безопасности.

Обоснование:

1. Идентификация оборудования

В соответствии с подп.н" п.3 ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утв. приказом Ростехнадзора N 116 от 25.03.2014 (далее - ФНП ОРПД), требования данного нормативного документа предназначены для применения при разработке технологических процессов, техническом перевооружении опасного производственного объекта (ОПО), а также при размещении, монтаже, ремонте, реконструкции (модернизации), наладке и эксплуатации, техническом освидетельствовании, техническом диагностировании и экспертизе промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (оборудование под давлением), отвечающих одному или нескольким признакам, указанным в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 2 данных ФНП, в том числе - цистерн и сосудов для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения.

В соответствии с определением, данным в п.4 ТР ТС 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением, сосудом является герметически закрытая емкость (стационарно установленная или передвижная), предназначенная для ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а также для хранения и транспортировки газообразных, жидких и других веществ.

Таким образом, по формальным признакам, рассматриваемые бункеры сыпучих продуктов подпадают под требования, предъявляемые к оборудованию, работающему под избыточным давлением, так как являются сосудами для хранения сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения.

2. Организационно-технические мероприятия

На основании подп."а", "в" п.208, подп."в", "е" п.218 ФНП ОРПД, в целях безопасной эксплуатации оборудования под давлением необходимо обеспечить:

• обучение и допуск к эксплуатации лиц в установленном порядке;
• производственный контроль, а также надзор за безопасной эксплуатацией оборудования;
• наличие инструкций для обслуживающего и контролирующего персонала, а также - эксплуатационной документации.

В частности, на предприятии должны быть разработаны и утверждены:

• инструкция для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением;
• инструкция для ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию;
• производственная инструкция для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемая на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного вида оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией.

Лица, обслуживающие оборудование из числа персонала (рабочих), должны:

• состоять в штате эксплуатирующей организации;
• быть не моложе восемнадцатилетнего возраста;
• удовлетворять квалификационным требованиям;
• не иметь медицинских противопоказаний к указанной работе.

Согласно подп."з" п.218 ФНП ОРПД, необходимо обеспечить порядок и периодичность проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе.

Вопросы подготовки рабочих и специалистов регулируются соответствующими Положениями, утвержденными приказом Ростехнадзора N 37 от 29.01.2007.

На предприятии должна быть проведена проверка знаний рабочего в области безопасности (в объеме квалификационных требований) (п.4 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочий должен пройти инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте (п.п.18, 22 указанного Положения).

Должны быть разработаны на основе квалификационных требований рабочего, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства производственные инструкции, по которым рабочие проходят первичную и периодические проверки знаний в комиссии организации (п.26 Положения).

Рабочий допускается к самостоятельной работе на основании приказа по организации (п.27 Положения).

Лица, ответственные за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением, а также - за исправное состояние и безопасную эксплуатацию данного оборудования, назначаемые из числа специалистов организации, должны быть аттестованы по соответствующим областям аттестации (подп."б" п.218 ФНП ОРПД, п.п.3, 4, 10 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Также на предприятии должна быть разработана инструкция по действиям работников в аварийных ситуациях, по которой должны регулярно проводиться противоаварийные тренировки (п.п.357, 358 ФНП ОРПД).

Собственно, оборудование должно быть введено в эксплуатацию в порядке, установленном пунктами 204-213 ФНП ОРПД, с оформлением соответствующей документации.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
Эксперт Воронков Алексей Юрьевич