Что понимается под способом осуществления бездоговорного потребления электроэнергии

Вопрос:

Согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. Что, с вашей точки зрения, является способом осуществления бездоговорного потребления электроэнергии? Какие способы осуществления бездоговорного потребления электроэнергии существуют?

Ответ:

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны быть отражены определенные и понятные сведения о способе, которым потребитель осуществил бездоговорное потребление, способ подключения энергопринимающих устройств (каких именно, от какого объекта) лица, осуществившего бездоговорное потребление, к объектам электросетевого хозяйства сетевой компании. Ниже приведена судебная практика, раскрывающая на примерах (по обстоятельствам конкретных дел) содержание понятия "способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии".

Обоснование:

Для ответа на данный вопрос обратимся к судебной практике, поскольку сами Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, содержание данного понятия не раскрывают:

1. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2017 N Ф08-8988/2017 по делу N А53-6634/2017: суд указал, что в акте бездоговорного потребления отсутствуют сведения о способе осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, в частности, нет сведений, указывающих на наличие каких-либо энергопринимающих устройств ответчика и подключении (либо возможности подключения) их к объектам электросетевого хозяйства истца. Таким образом, способ осуществления бездоговорного потребления электрической энергии подразумевает, в частности, способ подключения энергопринимающих устройств лица, осуществившего бездоговорное потребление, к объектам электросетевого хозяйства сетевой компании.
2. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2017 N Ф05-15910/2017 по делу N А40-17600/2017: суд указал, что в исследуемом акте о неучтенном потреблении содержатся сведения о способе осуществления безучетного потребления электроэнергии, а именно в акте указано: "в ходе проверки состояния приборов учета обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в следующем: подключение токоприемников помимо приборов учета в пределах границы балансовой принадлежности ВРУ - 0,4 кВ потребителя...". Причем подключение токоприемников помимо приборов учета в пределах границы балансовой принадлежности ВРУ - 0,4 кВ потребителя является способом осуществления безучетного потребления электроэнергии.
3. Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 03.04.2019 N Ф06-44615/2019 по делу N А57-20291/2017: суд установил, что в пункте 2.7 акта о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве способа осуществления безучетного потребления электроэнергии указано следующее: "Несанкционированное подключение электроприемников до прибора учета в (границе балансовой принадлежности потребителя), которое привело к искажению данных об объеме электропотребления". Как указал суд, в рассматриваемом акте вместо конкретного описания нарушения напротив определения "Несанкционированное подключение электроприемников до прибора учета в (границе балансовой принадлежности потребителя), которое привело к искажению данных об объеме электропотребления" стоит слово "ДА". При этом не указано, какие конкретно электроприемники подключены, их мощность, способ и место подключения оборудования, отсутствуют схемы подключения для вывода о том, что присоединение произошло в границе балансовой принадлежности потребителя.
4. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.09.2018 N Ф08-7407/2018 по делу N А63-11850/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 29.12.2018 N 308-ЭС18-22797 отказано в передаче дела N А63-11850/2017 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления): в качестве способа бездоговорного потребления электроэнергии в актах указано: отсутствие договора, однако, как отметил суд, сетевая компания не доказала, что потребление электроэнергии выразилось в самовольном подключении токоприемников (в нарушении пломб на вводном отключающем устройстве рубильников N 11 и N 17 и переводе данных рубильников в положение "включено").
5. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.12.2019 N Ф10-5764/2019 по делу N А68-14380/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 04.03.2020 N 310-ЭС20-1599 отказано в передаче дела N А68-14380/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления): суды исходил из того, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии не указан способ осуществления бездоговорного потребления, не приведена схема подключения спорных объектов к электрическим сетям сетевой компании, из которой бы усматривалось самовольное подключение энергопринимающих устройств.
6. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу N А33-24537/2018: в актах о безучетном потреблении в качестве способа осуществления безучетного потребления указано: подключение помимо прибора учета дополнительной проводки, выполненной проводом ПВ-1 3х0,75 мм2 и ПВ-1 1х2.5 мм2. Иные сведения о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, в том числе о подключении розетки до прибора учета, в актах не указаны. Поскольку сведения о подключении розетки до прибора учета не отражены в актах о безучетном потреблении, сетевая организация не вправе ссылаться на данное обстоятельство в качестве подтверждения факта безучетного потребления.
7. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2017 по делу N А57-19584/2016: акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. Актом установлен лишь факт подключения подземного кабеля к ДКТП N 4, запитанной от тяговой подстанции Трофимовский-2. Данных, от какого объекта подведен кабель, акт не содержит.

Служба поддержки пользователей систем "Кодекс"/"Техэксперт"
     Эксперт Лисицкая Ольга Сергеевна