В иске отказано, поскольку земельный участок с установленным видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства - используется для оказания гостиничных услуг

АО (истец) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным предписания Управления Росреестра (ответчик) об устранении нарушения земельного законодательства.

Решением арбитражного суда заявленные требования удовлетворены. Постановлением арбитражного апелляционного суда решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 02.06.17 N А40-136547/2016 оставил постановление арбитражного апелляционного суда без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что по результатам проведенной проверки в отношении общества выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании спорного земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. На основании выявленного нарушения управлением выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства. Полагая, что предписание выдано незаконно и без достаточных на то оснований, общество обратилось в суд.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявленных требований, апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

На основании части 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования нарушает правовой режим и вид разрешенного использования земельного участка.

Согласно пункту 1.2.2. "Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов", утв. приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года N 39, земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, являются отдельным видом разрешенного использования.

На момент проведения управлением проверки установлено, что на спорном земельном участке расположены четырехэтажные здания, используемые в целях гостиничной деятельности и общежития.

В связи с указанным апелляционным судом сделан обоснованный вывод о том, что земельный участок с установленным видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства - используется для оказания гостиничных услуг, на участке расположен трехэтажный многоквартирный жилой дом. Вывод о соответствии закону предписания Управления Росреестра соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

Данный документ находится в линейке системе «Судебная практика».
Чтобы заказать бесплатную демонстрацию линейки систем «Кодекс: Судебная практика» заполните форму.
Чтобы купить систему, позвоните по телефону: +7(495)730-07-66.
Контактное лицо: Зорина Екатерина