Консультация дня
Взыскание убытков, причиненных должностными лицамиВсе консультации

Вопрос:

Может ли организация-взыскатель осуществить взыскание убытков с Отдела судебных приставов (конкретного отдела, либо вышестоящего органа), в связи с допущенными грубейшими нарушениями прав и законных интересов организации-взыскателя, а именно вследствие произведенных действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей по взысканию задолженности с организации-должника, и приведших к причинению убытков организации-взыскателю? Причинителями убытков являются должностные лица Отдела судебных приставов, вследствие действий (бездействий) которых был причинен убыток организации-взыскателю.

И каким образом можно взыскать убытки? В судебном или ином порядке?

Ответ:

Истцу-взыскателю необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность бездействия судебного пристава-исполнителя и наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями. Иными словами, требование о возмещении вреда, причиненного по вине судебных приставов, подлежит удовлетворению, если будет доказано, что он возник именно в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и именно из-за этого имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена (например, если по вине судебного пристава взыскатель не получил денежных средств, которые по решению суда взысканы с должника).

Обоснование:

Статья 16 ГК РФ закрепляет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.97 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Президиум ВАС РФ в пункте 11 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, доведенного Информационным письмом от 31.05.2011 N 145, разъяснил, что требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена.

В качестве примера Президиум ВАС РФ приводит спор, по обстоятельствам которого постановлением пристава исполнительный лист на взыскание в пользу организации определенной суммы был возвращен, а исполнительное производство окончено в связи с невозможностью исполнения ввиду отсутствия у должника денежных средств и иного имущества. При этом в период исполнительного производства на банковском счете должника имелись денежные средства, на которые возможно было обратить взыскание. Однако арест на денежные средства приставом наложен не был. В итоге требование организации о возмещении вреда было удовлетворено вышестоящим судом, поскольку в данном случае в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена.

Посколькуубытки по условиям вопроса причинены незаконными действиями (бездействием) должностного лица - судебного пристава-исполнителя, то они подлежат взысканию с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, являющейся главным распорядителем средств федерального бюджета, к которой и следует предъявлять иск.

Судытакже исходят из того, что при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании такого вреда истцу необходимо доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность действий должностного лица и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении всех указанных элементов деликтной ответственности в совокупности (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.05.2013 по делу N А43-33443/2011). Например, если взыскатель не представит доказательств того, что к моменту возбуждения исполнительного производства у должника имелись денежные средства, а также имущество, которое им было скрыто именно вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя, суд придет к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между заявленными убытками и бездействием судебного пристава-исполнителя (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.01.2010 по делу N А45-6615/2009).

Крометого, обращаем внимание на то, что если исполнительное производство еще не окончено, возможность исполнения исполнительного документа за счет должника не утрачена, то, следовательно, требование о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, не подлежит удовлетворению (постановления ФАС Волго-Вятского округа от 30.08.2013 по делу N А82-10334/2012, ФАС Западно-Сибирского окурга от 03.12.2010 по делу N А45-9019/2010).

Лисицкая О.С.,
эксперт по гражданскому, корпоративному и трудовому праву

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Данный документ находится в системе «Кодекс: Помощник юриста».
Чтобы купить специализированную программу для специалистов в области юриспруденции, позвоните по телефону: +7 (495) 730-0766.
Контактное лицо: Зорина Екатерина