СОУЭ - система пожарной автоматики

Вопрос:

В соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", входящего в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в общественных зданиях необходимо:

П.4.18: " В общественных зданиях следует предусматривать комплексную электрослаботочную сеть, объединяющую центральное, местное радиовещание и оповещение о пожаре и других стихийных бедствиях."

П.6.48: " В помещениях охраны всех типов общественных зданий следует предусматривать наличие радиотрансляционной абонентской точки."

В Санкт-Петербурге проводное радиовещание и сигналы РАСЦО предоставляют разные организации:

Выписка из руководства по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург:

6.4.4.4.Технические условия на присоединение к сети проводного радиовещания предоставляют зарегистрированные в установленном порядке операторы связи, оказывающие данные услуги связи в соответствии с лицензией.

Технические условия на присоединение к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения (РАСЦО) Санкт-Петербурга предоставляет КИС на основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 6 августа 2012 года N 798.

Допускается ли совмещать систему СОУЭ с системой радиотрансляции и КТСО РАСЦО, как указано в п.4.48 СП 118.13330.2012? Не является ли это нарушением требований СП 3.13130.2009 "Системы оповещения и управления эвакуацией о пожаре. Требования пожарной безопасности", НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях"?

Ответ:

В настоящий момент при разработке проектной документации в отношении зданий, сооружений, инженерных систем, систем противопожарной защиты применяются:

• Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
• нормативные документы, включенные в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, утвержденный Приказом Росстандарта от 16.04.2014 N 474 (ред. от 25.02.2016);
• нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 304-р (в ред. от 11.06.2015);
• Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (ред. от 02.07.2013);
• нормативные документы, включенные в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521 (ред. от 07.12.2016).

При этом необходимо учитывать, что требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений.

Требования, установленные нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности.

При этом необходимо учитывать, что требования, установленные нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений, не могут применяться в части, снижающей требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящий момент к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

• СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (свод правил в целом);
• СП 6.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности" (свод правил в целом);
• ГОСТ Р 53325-2012 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний" (ред. 06.11.2014).

К нормативным документам обязательного применения в области безопасности зданий и сооружений в настоящий момент относится:

• СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" (а именно разделы 1, 3, 4 (пункты 4.1-4.7, 4.9-4.10, 4.11 (за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12, 4.14-4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24-4.26, 4.28-4.30), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4-5.7, 5.9-5.13, 5.20-5.27, 5.32-5.36, 5.38-5.46), 6 (пункты 6.1-6.6, 6.8-6.12, 6.14-6.21, 6.23-6.28, 6.30-6.38, 6.40-6.48, 6.53-6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81-6.95), 7 (пункты 7.1-7.5, 7.8, 7.10-7.27, 7.35, 7.37-7.43,7.46-7.49), 8 (пункты 8.1-8.7, абзац первый пункта 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24-8.26, 8.28-8.34), 9 (пункты 9.1-9.5), приложение Г (в настоящий момент обязательные разделы и пункты СП 118.13330.2012 должны применяться без внесенных изменений, так как в перечень включен СП 118.13330.2012 без изменений).

В настоящий момент требования к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре установлены:

• Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ;
• СП 3.13130.2009;
• СП 6.13130.2013;
• ГОСТ Р 53325-2012.

В соответствии с п.4.18 СП 118.13330.2012 (пункт обязательного применения) в общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение, систему телефонной связи с выходом на телефонные сети общего пользования, сеть приема телевидения, а также комплексную электрослаботочную сеть, объединяющую центральное, местное радиовещание и оповещение о пожаре и других стихийных бедствиях.

Технические средства оповещения и управления эвакуацией - совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре (п.45 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).

Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные являются средствами пожарной автоматики (ст.46 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).

Соответственно, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) является именно системой пожарной автоматики и должна соответствовать в первую очередь требованиям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ и нормативными документами по пожарной безопасности, в том числе СП 3.13130.2009, СП 6.13130.2013, ГОСТ Р 53325-2012.

Прибор управления пожарный - техническое средство, предназначенное для передачи сигналов управления автоматическим установкам пожаротушения, и (или) включения исполнительных установок систем противодымной защиты, и (или) оповещения людей о пожаре, а также для передачи сигналов управления другим устройствам противопожарной защиты (п.33 ст.2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).

Прибор управления пожарный (ППУ): техническое средство, предназначенное для управления исполнительными устройствами автоматических средств противопожарной защиты и контроля целостности и функционирования линий связи между ППУ и исполнительными устройствами (п.3.48 ГОСТ Р 53325-2012).

Раздел 7 ГОСТ Р 53325-2012 устанавливает требования к приборам приемно-контрольным пожарным и приборам управления пожарным.

В соответствии с п.7.2.14 ГОСТ Р 53325-2012 прибор не должен выполнять функций, не связанных с противопожарной защитой, за исключением функций, связанных с охранной сигнализацией.

Примечание - Допускается использование ППУ c речевым оповещением для трансляции информационных сообщений, музыкальных и иных программ при обязательном приоритете передачи информации о пожаре.

В соответствии с п.7.4.3 ГОСТ Р 53325-2012 ППУ, предназначенные для управления системами речевого оповещения, помимо выполнения функций по 7.4.1 настоящего стандарта, должны:

а) содержать записанные в энергонезависимой памяти сообщения о пожаре;

Примечание - Применять для хранения сообщений о пожаре магнитные носители и оптические диски не допускается.

б)обеспечивать трансляцию записанных фонограмм и/или прямую трансляцию сообщений и управляющих команд через микрофоны;

в)обеспечивать приоритетность трансляции сообщений через микрофоны;

г)обеспечивать приоритетность одного из микрофонов при возможности подключения нескольких микрофонов.

Соответственно, допускается использование ППУ c речевым оповещением для трансляции информационных сообщений, музыкальных и иных программ при обязательном приоритете передачи информации о пожаре.

Белянин В.А.,

эксперт в области пожарной безопасности